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[天政办发〔2017〕108号]1396皇家彩世界pk10办公室关于认真学习贯彻《政府网站发展指引》进一步规范全市政府网站管理工作的通知
天水市政府门户网站 www.caifuzhiyi.com   时间:17-07-12 15:28:41   来源:1396皇家彩世界pk10办公室

1396皇家彩世界pk10办公室关于
认真学习贯彻《政府网站发展指引》
进一步规范全市政府网站管理工作的通知
[天政办发〔2017〕108号] 

 

各县区人民政府,开发区管委会,市政府各部门,市属及驻市有关单位:
  为适应互联网时代发展形势,贯彻落实党中央国务院全面推进政务公开和“互联网+政务服务”、建设服务型政府部署要求,2017年5月15日国务院办公厅印发了《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号),首次提出政府网站的名称、域名、功能、设计、安全、保障等方面的标准化要求,对全国政府网站的建设发展作出了明确规范。为学习贯彻《政府网站发展指引》(以下简称《指引》)精神,进一步规范全市政府网站管理工作,现将有关要求通知如下:
  一要认真学习贯彻文件精神。《指引》是指导全国各级政府网站规范化建设的纲领性文件,共包括总体要求、职责分工、开设与整合、网站功能、集约共享、创新发展、安全防护、机制保障以及附件“网页设计规范”等内容,涉及网站建设和管理的各个方面,具有很强的指导性和操作性,尤其将有效解决由于缺少统一的顶层设计和科学的规范标准,存在的建设管理职责不清、开办关停随意无序、平台集约化程度低、数据资源共享难、办事服务实用性差、信息内容胡乱堆砌、栏目设置不切合实际、安全防护能力弱等问题。各县区政府、市政府各部门要尽快组织相关人员进行系统学习,对照《指引》标准,以问题为导向,列出整改清单,制定整改方案,进一步推动全市政府网站向开办有序、运行规范、资源集约、信息共享、开放创新的方向发展,不断提升市县两级政府网上履职能力和服务水平。
  二要进一步完善网站功能。政府网站功能主要包括信息发布、解读回应、办事服务和互动交流四个方面。
  在信息发布和解读回应方面,各县区政府、市政府各部门要对政府网站发布的信息和数据从概况信息、机构职能、负责人信息、文件资料、政务动态、信息公开指南、目录和年报、数据发布、数据开放等8个方面进行科学分类、及时更新,确保准确权威,便于公众使用,对信息数据无力持续更新或维护的栏目要进行优化调整。要建立完善政府网站信息发布机制,及时准确发布政府重要会议、重要活动、重大决策信息。对中央、省、市政府门户网站发布的重要政策信息,应在12小时内进行转载宣传,形成政府网站集群效应。
  在办事服务方面,甘肃政务服务网是全省统一部署构建的一体化互联网政务服务平台,市县区子站是统一的网上办事服务入口,各县区政府、市政府各部门要在政府网站主动做好对接。按照《国家电子政务总体规划》和推进“互联网+ 政务服务”的一系列工作部署要求,除甘肃政务服务网平台外,市政府各部门不得新建政务服务类系统或平台,新建的其他政务信息系统要依托天水市电子政务外网运行,不得自行建设专用网络,避免形成新的“信息孤岛”。
  在互动交流方面,有条件的县区政府和市政府部门要搭建互动交流平台,根据工作需要,实现留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉和即时通讯等功能,为听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声提供平台支撑。
  三要严格开办关停流程。《指引》要求有关单位拟开设政府网站要经过严格的审核流程,并分别向编制部门、电信主管部门、公安机关提交党政机关网站标识申请、注册网站域名和备案等,然后提交网站基本信息,经逐级审核并报国务院办公厅获取政府网站标识码后,网站方可上线运行。目前,我市列入国务院办公厅“全国政府网站信息报送系统”监管运行的政府网站共47家,其中:天水市政府网站1家,市政府部门网站39家,县区政府网站7家。市民宗委、市民政局、市审计局、市人防办、市房管局五家单位在2015年全国政府网站普查后自行开办的网站,在本通知下发后三日内自行关闭,要按程序逐级上报批准后才能上线运行。政府网站因无力维护、撤销合并或按有关集约化要求需永久下线以及临时下线的要按照《指引》规定程序办理,未按有关程序和要求,自行下线的,市政府办公室要对网站的主办单位负责人严肃问责。
  四要规范网站名称和域名。政府门户网站和部门网站要以本县区、本部门机构名称命名。已有名称不符合要求的,要尽快调整,或在已有名称显示区域加注规范名称。政府网站要使用以“.gov.cn”为后缀的英文域名和符合要求的中文域名,不得使用其他后缀的英文域名。市教育局、市交通运输局、市畜牧局、市招商局、市规划局、市供销社、天水农业园区、市公积金管理中心、麦积山风景区管委会、市地方办、市劳动监察支队网站域名不符合《指引》规范要求,要逐步调整规范。
  五要重视安全防护。政府网站要根据《网络安全法》等规定,贯彻落实网络安全等级保护制度,采取必要措施,对攻击、侵入和破坏政府网站的行为以及影响政府网站正常运行的意外事故进行防范,确保网站稳定、可靠、安全运行。要在网信、公安等部门的指导下,加强网络安全监测预警技术能力建设。网站安全与网站开设要同步规划、同步建设、同步实施。
  六要推进集约化建设。市政府办公室负责推进市级政府部门网站集约化建设,充分利用云计算、大数据等相关技术,通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管,集中管理信息数据,集中提供内容服务,实现市级政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。各县区政府按照省政府集约化建设部署要求,于2016年底完成了县区政府网站集约化建设任务,各县区乡镇和部门不得再单独开办网站。市政府各部门二级单位不得新建网站。
  七要健全保障机制。一是明确工作责任。市政府办公室承担全市政府网站的管理职责。各县区政府办公室、市政府部门办公室承担网站的建设规划、组织保障、健康发展、安全管理等职责。甘谷县、张家川县政府网站现由宣传部门主办,在近期内应调整到县政府办。内容编辑要有专门人员负责,具体负责网站内容的及时发布更新、数据资源的统一管理、信息服务的整合加工、互动诉求的响应处理、展现形式的优化创新等。做好信息内容的策划、采集、编制和发布,加强值班审看,及时发现和纠正错漏信息,确保网站内容准确、服务实用好用;政府网站技术运维要有专门人员负责,具体负责网站平台的建设和技术保障,做好软硬件系统维护、功能升级、应用开发等工作。二是加强监督管理。市政府办公室要按照《天水市政府网站监督管理办法》要求,对全市政府网站进行常态化管理,每月运行情况要在市政府门户网站公开通报。对问题严重的要约谈和问责有关负责人。对国务院办公厅、省政府办公厅通报的要问责单位主要负责人。三是规范保障经费。统筹考虑并科学核定内容保障和运行维护经费需要,把政府网站经费足额纳入部门预算,制定经费管理办法并加强管理。规范和加强采购管理,严格遵守政府采购制度规定和流程规范,凡属于政府采购范围的,必须按照国家法律法规执行,做到“应采尽采”。对外包的业务和事项,严格审查服务单位的业务能力、资质和管理制度,细化明确外包服务的人员、内容、质量和工作信息保护等要求,确保人员到位、服务到位、安全到位。

 

  附件:2017年6月份全市政府网站存在突出问题清单

 

1396皇家彩世界pk10办公室
2017年7月10日

 





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